Vreemde marktmeester: de Nederlandse Zorgautoriteit
Marktmeester NZa heeft afgelopen vrijdag besloten tot het verstrekken van de grootste staatssteun ooit aan een zorgaanbieder. De rechtsopvolgers van Meavita in Den Haag en Groningen krijgen gezamenlijk 37 miljoen euro balanssteun. De NZa geeft toe dat zij zich bij de beoordeling hiervoor niet heeft gehouden aan haar eigen criteria.
NZa en belofte staatssecretaris aan werknemers
Als reden daarvoor geeft de Nederlandse Zorgautoriteit op dat de staatssecretaris nu eenmaal beloften aan het personeel heeft gedaan over behoud van werknemersrechten. Het besluit van de NZa ademt dan ook overduidelijk dat zij vooral heeft gekeken naar het belang van organisaties en personeel en minder naar de kwaliteit van de zorg en het belang van de cliënten in de zorg; al wordt er wel geschermd met de term ‘continuïteit van zorg’.
Zorghuizen voormalig Meavita zijn sterk verouderd
Over de kwaliteit van zorg bij Meavita in Den Haag, dat nu HWW heet, doen behoorlijk verschrikkelijke verhalen de ronde. De negen zorghuizen ervan zijn bijvoorbeeld sterk verouderd. Vier cliënten op een kamer is daar geen uitzondering. Voor vragen en opmerkingen van cliënten en hun familie is de instelling slecht bereikbaar en nog slechter aanspreekbaar. Er was jarenlang geen aandacht voor bijscholing van personeel. Het gevolg is gebrek aan kennis en kunde op de werkvloer en in de leiding. Het personeel doet wat het kan, maar loopt tegen de eigen beperkingen aan. Al met al is het in een concurrerende markt niet zo vreemd dat Meavita het loodje heeft gelegd. Wel is het vreemd dat de staatssecretaris en de NZa zoveel miljoenen ervoor over hebben dit te ‘continueren’.
Fusie Meavita geen verbetering
Het gaat mij bij dit alles niet over de hoogte van de staatssteun, maar over hoe goed die besteed is. Met het geldinfuus lijken staatssecretaris en NZa de zorg in Den Haag op korte termijn misschien te waarborgen, op de lange termijn juist niet. HWW heeft zich weliswaar tot doel gesteld de verouderde toko om te vormen tot een ‘moderne wijkgerichte zorgorganisatie’, maar realistisch is dat niet. In zijn aard blijft HWW Meavita: dezelfde verouderde instelling die zelfs met een fusie er niet in slaagde te moderniseren. Iedereen lijkt het namelijk te zijn vergeten: De problemen waarin de Haagse zorgaanbieder een paar jaar geleden al verkeerde, waren toen reden samen te gaan met drie andere aanbieders tot de grootste zorgaanbieder van Nederland. Zoals we nu weten, heeft ook die actie niet tot verbetering geleid.
Investeren in bodemloze put HWW
HWW lijkt mij dus een bodemloze put waarin het onverstandig is te investeren. De staatssecretaris moet mij maar eens ervan overtuigen dat het verlenen van 22 miljoen balanssteun echt de enige manier is om de continuïteit van zorg in Den Haag te garanderen. Als dat zo zou zijn, dan wil ik aanpassing van de regels voor staatssteun; op zo’n manier dat het in de toekomst niet meer nodig is een slecht zorgaanbod met belastinggeld in stand te houden.
Staatssteun in concurrerende thuiszorgmarkt
De staatssteun van 15 miljoen euro aan Meavita Groningen, nu TZG, is zo mogelijk nog vreemder. TZG is een echte thuiszorgaanbieder en opereert in een markt waar ontzettend veel concurrentie is. Thuiszorgaanbieders klagen steen en been over de grote hoeveelheid concurrentie waarmee zij te kampen hebben. Nog afgezien van dat het onwezenlijk is een slecht concurrerend bedrijf in zo’n markt met staatssteun voort te zetten, hadden concurrenten belangstelling om delen van Meavita Groningen over te nemen en voort te zetten.
Zorgkantoor had geen zin in andere zorgaanbieders
De continuïteit van zorg was in Groningen dus niet in gevaar. Het zorgkantoor beweerde tegen de NZa echter van wel. Het lijkt erop dat het zorgkantoor gewoon geen zin had de moeite te doen om te gaan onderhandelen met nieuwe thuiszorgaanbieders. Daarnaast zat de NZa blijkbaar ook hier vast aan de door de staatssecretaris gegeven garantie aan het personeel.
Hoe onafhankelijk is de NZa?
De NZa voelt zich dan ook zo ongemakkelijk bij haar eigen besluit, dat zij dat ter toetsing heeft aangemeld bij de Europese Commissie. Misschien dat de commissie in dat oordeel ook direct een oordeel kan geven over de onafhankelijkheid van de NZa als marktmeester.
Anouchka van Miltenburg
Trefwoorden
- Bekeken (1798)
- Reacties (2)
Reacties (2)
