De reiskosten die de top van de NZa tussen 2009 en 2012 heeft gemaakt zijn voor het overgrote deel rechtmatig geweest. Ook is er bij het ontvangen van vergoedingen voor lezingen of inleidingen van congressen of seminars geen sprake geweest van zelfverrijking of enige andere opzettelijke malversatie. Dit constateert accountant Flynth Audit in een onderzoek in opdracht van het ministerie van VWS.
NRC Handelsblad plaatste in juni vraagtekens bij het reis- en declaratiegedrag van de top van de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa). Volgens de krant liet toenmalig bestuursvoorzitter Theo Langejan driekwart van zijn 22 buitenlandse dienstreizen betalen door bedrijven en organisaties die onder toezicht van de NZa staan of opdrachten krijgen van de NZa. Daarmee overtrad de NZa-top volgens NRC de eigen integriteitscode en de Rijksregeling voor bezoldiging van bestuursorganen als de NZa. Die verbieden dat bestuurders van de NZa “in hun ambt vergoedingen van derden” aannemen.
Feitelijk onjuist
“In tegen stelling tot hetgeen in mediaberichtgeving is gesuggereerd, is voor het merendeel van de declaraties en onderzoeksvragen niet gebleken dat deze niet juist dan wel onrechtmatig zijn”, luidt nu de omslachtige conclusie van Flynth.
Ook de veronderstelling dat evenementen waar NZa-bestuurders als sprekers optraden gesponsord werden door bedrijven of instellingen die opdrachten kregen of krijgen is volgens Flynth “feitelijk niet juist”. Hetzelfde geldt voor de constatering dat driekwart van Langejans reizen is betaald door bedrijven en organisaties die onder toezicht van de NZa staan. Weliswaar maakte Langejan enkele betaalde trips in het kader van Bending the Cost Curve van accountant PWC, maar volgens Flynth ging het hier om een formeel aangemelde nevenfunctie die niet binnen de verantwoordelijkheid van de NZa viel.
Vragen
Dit neemt niet weg dat de accountant op vier gevallen is gestuit waar het ontbreekt aan één of meerdere aspecten van juistheid en rechtmatigheid. Ook constateert Flynth dat de gewoonte om vergoedingen voor lezingen, speeches en inleidingen aan goede doelen te schenken niet past binnen enige regeling en daarom vanuit het oogpunt van rechtmatigheid niet houdbaar is.
Om onduidelijkheden of problemen in de toekomst voor te zijn adviseert Flynth de NZa om een helder beleid op te stellen ten aanzien van deelname aan congressen en buitenlandse trips. Besluiten hieromtrent zouden intern duidelijk gemotiveerd en gecontroleerd moeten worden.