De toepassing van het Bouwbesluit is gedateerd. Dat stelt Hans Sevenstern van verzekeringsbrooker en risicoadviseur Marsh in reactie op recente branden in zorginstellingen.
Sevenstern waarschuwt voor meer incidenten waarbij bewoners van verzoringshuizen omkomen door bijvoorbeeld rookontwikkeling die ontstaat door het gebruik van brandbare isolatiematerialen. Dinsdag maakte de brandweer bekend dat een bewoner van het verzorgingstehuis aan de Loevesteinlaan in Den Haag ’s nachts was overleden als gevolg van brand.
Bedlegerige bewoners
De adviseur wijst op de veranderde situatie in verzorgingshuizen, die bevolkt worden door steeds bedlegeriger bewoners. In de evacuatieplannen is daar vaak geen rekening mee gehouden. Sevenstern: “Het probleem is dat veel zorginstellingen aan het Bouwbesluit voor bestaande bouw voldoen. Dat betekent dat er geen noodzaak is om de panden en voorzieningen aan te passen. Dat hoeft pas als ze aan een grote verbouwing beginnen.”
Strengere eisen
Sevenstern: “Eigenlijk zouden verzorgingshuizen aan de eisen voor ziekenhuizen moeten voldoen. Dat leidt tot een kleinere compartimentering.” Hij wijst er op dat incidenten met dodelijke afloop zich vrijwel nooit in ziekenhuizen voordoen, maar altijd in verzorgingshuizen.
Gelijkwaardigheidsbeginsel
De risicoadviseur hekelt het gelijkwaardigheidsbeginsel dat op het Bouwbesluit van toepassing is. “Wanneer je gebouw niet aan de eisen voldoet, mag je een gelijkwaardige oplossing voorleggen zoals de inzet van BHV’ers. Mensen vergeten daarbij dat die BHV’ers er alleen overdag zijn, niet ’s nachts. Maar ’s nachts zijn alle bewoners er nog wel gewoon.”
Brandweerman
Sevenstern is in zijn eigen woonplaats brandweerman. “Dan zie je dat er ’s nachts maar twee medewerkers in zo’n instelling aanwezig zijn. Die krijgen de bewoners nooit op tijd naar buiten en de brandweer komt in eerste instantie ook met slechts 6 man. Er moet dus veel meer ingezet worden op fysieke bescherming, in plaats van op branddetectie met automatische meldsystemen.”
Verpleeghuizen
Eerder dit jaar noemde de Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding (NVBR) de brandveiligheid in verpleeghuizen een punt van zorg. Volgens de organisatie komt het regelmatig voor dat nooduitgangen zijn geblokkeerd en dat er bijvoorbeeld brandgevaarlijke banken in de gang staan. Net als Sevenstern betwijfelt de organisatie of er ’s nachts genoeg personeel aanwezig is om bewoners te redden. Daarbij is het volgens de NVBR niet duidelijk of er genoeg bedrijfshulpverleners zijn die bij calamiteiten in verpleeghuizen weten hoe ze moeten optreden.
BHV
Ook het Instituut voor Veiligheids- en Crisismanagement (COT) uitte deze zomer al eens kritiek op de inzet van de BHV. Dat was naar aanleiding van een onderzoek naar de brand in GGZ-instelling Rivierduinen. Voldoen aan wettelijke normen is niet genoeg om brandveiligheid te garanderen, stelden de onderzoekers. Daarvoor moeten ook de medewerkers goed getraind zijn. Het COT adviseerde instellingen om de BHV te scholen voor hulpverlening aan de specifieke eigen patiëntenpopulatie.
Bouwbesluit
Het Bouwbesluit wordt binnenkort aangepast. Daarbij worden de veiligheidseisen voor zorginstellingen niet veranderd. Minister Piet Hein Donner van Binnenlandse Zaken wil de zorg niet op kosten jagen. (Daan Marselis)