Wetsvoorstel geeft burgemeester stem in besluit over SEH-sluiting

Beeld: Canva

Het sluiten van een spoedeisende hulppost zorgde de afgelopen jaren regelmatig voor grote maatschappelijke onrust. Daarom heeft minister Hermans een voorstel ingediend om de wet aan te passen die bepaalt wat zorgaanbieders moeten doen als ze het aanbod van acute zorg willen beperken of een locatie helemaal willen sluiten. Het gaat om de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz). De wetswijziging zou per 1 januari 2027 in moeten gaan. Hiervoor moeten de Tweede en Eerste Kamer zich nog over het voorstel buigen.

Wkkgz

In de Wkkgz stond al dat besluitvorming hierover zorgvuldig moest gebeuren en dat belanghebbenden, zoals gemeenten, burgers en zorgpersoneel, “tevoren” betrokken moesten worden. In de voorgestelde wetswijziging staat dat zorgaanbieders belanghebbenden moeten informeren “zodra overwogen wordt om over te gaan tot opschorting of beëindiging” van een spoedzorglocatie. “Dus voordat het proces van besluitvorming start.”

Burgermeester

Het adviesrecht van burgermeesters wordt uitgebreid. Zij mogen dan een zwaarwegend advies uitbrengen als het aanbieden van actue zorg op een locatie geheel of gedeeltelijk wordt opgeschord of beëindigd.

In 2024 vond VWS-minister Pia Dijkstra instemmingsrecht voor gemeenten en burgers bij sluiting van ziekenhuisafdelingen nog “juridisch onhaalbaar en een slecht idee”.

Rol inspectie

Als zorgaanbieders een negatief advies van de burgermeester naast zich neerleggen, zijn ze verplicht om te motiveren waarom ze het advies niet volgen. De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) moet vervolgens ook een zwaarwegend advies uitbrengen.

In de internetconsultatie over deze wetswijziging was de IGJ niet gelukkig met deze nieuwe taak. Dit omdat ze in hun advies een afweging moeten maken tussen kwaliteit van zorg en andere factoren, zoals capaciteitstekorten. Dat terwijl de inspectie puur als taak heeft om op kwaliteit van zorg te toetsen. Dit bezwaar heeft de minister naast haar neergelegd.

Vorige week nog waarschuwde de Algemene Rekenkamer dat het ministerie van VWS bij het maken van beleid onvoldoende rekening houdt met de capaciteit van inspecties.

RIVM

Daarnaast moeten zorgaanbieders nog voordat ze beginnen met besluitvorming een bereikbaarheidsanalyse aanvragen bij het RIVM. De resultaten daarvan moeten worden gedeeld met burgers. Bij het sluiten van een huisartsenspoedpost of een beoordelingslocatie acute psychiatrie gaat bereikbaarheid niet alleen over aanrijtijden van de ambulance, maar ook aanrijtijden per auto.